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中国电信和中国联通涉嫌垄断面临最高几十亿元处罚

发布时间:2020-01-15 01:28:43 阅读: 来源:分割器厂家

【导语】国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青9日介绍,国家发改委正在调查中国电信和中国联通(600050,股吧)涉嫌宽带接入领域垄断问题。初步认定,中国电信和中国联通涉嫌价格歧视和互联互通不充分。如果事实成立,两家企业可能面临数亿元到数十亿元的巨额罚单。

中广网北京11月9日消息(记者冯雅 丁华艳)国家发改委在今年上半年接到举报后,开始对中国电信和中国联通进行为期半年的宽带接入领域垄断调查。调查证实,两家电信运营商涉嫌价格歧视和互联互通不充分。

国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青9号在接受中央台记者采访时说,中国电信和中国联通占有互联网接入三分之二以上的份额,具有市场支配地位。他们在经营活动中,存在着滥用市场支配地位的行为。对有竞争关系的下游接入企业出高价,对没有竞争关系的企业给优惠价,之间的差价少则40%,高的相差十几倍。

李青:具体表现在哪呢?一个是对跟自己有竞争关系的接入企业,给的(接入)价格特别高,目的就是提高它(注:指接入企业)的成本,让它(注:指接入企业)在下一个环节竞争中处于不利的地位。他给没有竞争关系的企业,给的价钱要优惠的多。这在《反垄断法》上,叫价格歧视,是《反垄断法》明令禁止的。

此外,中国电信和中国联通还涉嫌互联互通不充分,因为中国电信和中国联通的互联时延和丢包率都不符合《互联网骨干网间互联服务暂行规定》的标准。

李青说,因为两家没有实现充分的互联互通,一方面影响网民上网速度。另一方面,对互联网服务提供商来说,要同时接中国电信和中国联通,才能为下游客户提供服务。

李青:因为这两张网,本身没有互联互通,就会让互联网上的ISP经营商的客户用网很不顺利,比如说:网速慢呀,包丢失率高呀,质量不好呀等等,尤其你要看视频的话,会更影响你的质量的。互联网服务提供商就不得不两张网都接,接入成本就是双份的。

记者拨打了中国电信新闻发言人的公开电话,一位自称电信工作人员的男士没有正面回应,只是说:

电信工作人员:新闻我们已经看到了,我们公司是一贯按照相关法律法规的要求去经营宽带业务的,也会全力配合相关监管部门的调查。

而中国联通公开的新闻发言人电话则无人接听。

据国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青介绍,目前对于中国电信和中国联通涉嫌垄断的调查取证和初步定性分析已经基本结束,下一步进入案审。案审结束将会给中国电信和中国联通发行政处罚事件告知书。中国电信和中国联通有权提出申述申辩,讲清理由,还可申请召开听证会。这些环节结束后,确认中国电信和中国联通存在垄断行为,才能依法作出最后的行政处罚。

李青:如果说申诉申辩和听证阶段,对它的行为提不出强有力的解释,或者没有其他的依法减轻或者免于处罚的情形的话,最后做出处罚就是1%到10%。

目前,中国电信和中国联通在宽带接入领域的收入分别为500亿和300亿元。以此计算,中国电信、中国联通将可能面临数亿到数十亿元的罚款。

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