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福建机械工业十五发展规划纲要国内动态行业资讯资讯-【资讯】

发布时间:2021-07-21 17:20:37 阅读: 来源:分割器厂家

机械工业是为国民经济各行业提供技术装备的重要工业部门,也是为人民生活提供消费产品的服务部门,是科学技术转化为生产力的载体。中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出:“大力振兴装备制造业,依托重点技术改造和重大工程项目,提高设计和制造水平,推进机电一体化,为各行业提供先进和成套的技术装备”。中共福建省委《关于制订我省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中也要求“加快发展壮大电子信息、机械和石化三大产业”。中央十五届五中全会的精神,为机械工业的发展指明了方向。福建省委省政府把机械工业列为本省加快发展壮大的产业之一,表明了对机械工业的高度重视,也是要求机械工业在我省工业化进程中作出更大贡献。

本《纲要》力求根据本省的特点和实际,以国家产业政策为指导,提出福建机械工业“十五”发展规划,并通过规划的实施,将我省机械工业逐步建成基础扎实、具有福建优势特色的重点产业。

一、基本现状

建国后的头三十年,由于福建地处海防前线,国家对重工业投资很少,福建机械工业底子薄、基础弱、规模小,在全国排不上位置。改革开放以后,福建机械行业充分利用中央赋于福建改革综合试验区的特殊政策和地处东南沿海开放前沿的区位优势,确立“面对现实、扬长避短、突出重点、奋力进取”的工作方针,努力探索具有自身特色的发展道路,在生产增长、技术提高、外向型发展和对国民经济贡献等方面都取得明显成绩,初步形成了具备一定物资技术基础和规模的机械制造业体系。主要有四个特点:

㈠增长速度较快,已成为我省工业经济中的骨干行业。

据统计,2000年全省“规模以上”(即全部国有及销售收入在500万元以上的非国有工业企业)机械企业有816家,从业人员18.82万人,当年完成工业总产值355.6亿元,占全省“规模以上”工业的14.2%;完成工业增加值80亿元,占全省“规模以上”工业的11%;实现利税总额28.45亿元,其中:税金10.5亿元,利润(盈亏相抵后)17.95亿元,盈利企业总利润23.09亿元。全省“规模以下”(即年销售收入在500万元以下的非国有工业企业及个体经营单位)机械工业按其所占全省“规模以下”工业的比例估算,2000年工业产值约为220亿元。因此,2000年全省全社会机械大行业的工业产值估算约为570亿元,约占全省全部工业的11%。机械工业保持着我省工业重要行业的位置。

以全省乡及乡以上机械工业可比统计,1977年~1997年工业产值年平均增长18%。1998年国家统计口径改变,改为统计“规模以上”工业,1998~2000年“规模以上”机械工业产值年均增长13.52%。

㈡形成一批优势特色产品和初具实力的骨干企业

工程机械、电工电器、农用运输车、汽车零部件、环保机械、飞机维修等在全国具有一定优势或特色。轮式装载机、叉车、农用运输车、中压开关成套装置、中小型电机、特种漆包线、电除尘器、振动式压路机、轮胎定型硫化机、关节轴承等一批产品产量居全国前列。

经过组织结构调整,在行业发展中起带动作用的企业集团正在逐步形成,经济效益向优势企业集中的趋势明显。

省汽车工业集团、省船舶工业集团、厦门工程机械集团,天宇电气集团、龙溪轴承等企业集团不断扩大或完善。在1999年全省工业企业销售额100大中,机械企业有12家;工业企业利税大户前100大中,机械企业有13家。

㈢技术装备水平、产品水平和质量有较大提高

改革开放以来,机械工业通过不停步的技术引进和技术改造,采用先进制造技术和先进设备,促进了产品的上水平上档次。重点企业已拥有一批加工中心、数控机床、高精度设备等先进装备,创造了一批名牌、特色产品。近年来有41项产品被省政府公布为福建省名牌产品,占全省名牌产品数的18.6%。厦工牌装载机、龙溪浪升牌关节轴承、龙马牌农用车、福州中福牌水表被列为全国机械工业名牌产品。

㈣外向型经济初步形成

改革开放以后,福建机械行业把加快发展外向型经济作为加快发展的重大战略措施,积极利用外资,引进国外境外资金和技术,嫁接改造老企业和合资合作建厂,并大力发展产品出口,开拓国际市场,取得显著成果。外向型经济初步形成。

“八五”以来,先后建成了与德国合资的林德厦门叉车公司、与跨国公司ABB集团合资的厦门ABB开关公司、厦门太古飞机维修中心、漳州港口机械厂、厦门金龙汽车等较大规模的三资企业,坚持了高起点高水平和名品牌,投产后形成了行业较大的增长点。1999年9月,闽台合资东南汽车一期工程建成投产,形成了单班年产3万辆轻型客车的生产能力,标志了我省汽车工业的发展进入一个新的时期。到1999年底,我省“规模以上”机械三资企业有408家,当年完成工业总产值189.9亿元,已占全省机械行业(同口径)的比重达到64.85%,成为机械行业的一支重要力量。

产品出口不断扩大。2000年我省机电产品出口43.36亿美元,占全省外贸出口的33.6%,其中机械产品出口约为15亿美元。航空器维修、电机及水泵、阀门、开关及电路装置、船舶、汽车摩托车配件、集装箱等2000年出口创汇超5000万美元。机械产品已成为我省出口的大宗商品。

我省机械工业存在的主要问题有:

㈠产品结构不合理。在全国有影响力、市场占有率高的名牌产品不多,高技术含量、高附加值的产品较少。有相当部分产品技术水平和档次不高,在激烈的市场竞争中很容易受到较大冲击。

㈡规模较小、总量少,实力与沿海地区发达省市相比较弱。生产分散重复,集中度不高。能支撑和带动行业发展的大型骨干企业和企业集团偏少。机械工业社会化大生产和规模经营的格局尚未形成。近年来的增长主要依靠三资企业,相当部分国有企业发展缓慢。

㈢投入强度不够,发展后劲不足。许多企业技术基础仍较薄弱,技术创新能力差。近年来由于市场竞争激烈而经济效益下降,行业技术改造步伐趋缓。

二、重点行业和产品2000年完成情况

㈠汽车行业

2000年工业产值100亿元,利税总额10亿元,出口创汇1亿美元。汽车、农用车、改装车产销量6万辆。其中闽台合资东南(福建)汽车公司2000年东南(福建)公司汽车产量19145辆,完成工业产值32.16亿元(是我省机械行业第一家产值超30亿元的企业),实现利润1.9亿元,税金1.2亿元。厦门金龙联合汽车公司2000年完成工业产值突破10亿元,生产大型、中型改装客车2366辆;厦门金龙旅行车公司完成工业产值7.92亿元,生产旅行车4157辆(销4168辆)。

㈡工程机械

2000年我省装载机产量突破7000台,在全国的市场占有率从20%左右将提高到30%以上,居全国各省市首位。厦门工程机械股份有限公司2000年生产装载机2905台,销2830台,居全国同行业首位。民营企业龙岩工程机械厂装载机产量2153台,销2100台,居第三位。三明重型机器公司2000年生产振动式压路机622台,创历史最好水平。中德合资的林德厦门叉车有限公司2000年生产高水平叉车2191台。

㈢电工电器

初步形成福州天宇电气集团和厦门ABB两大输变电配电开关设备生产基地。福州天宇电气公司2000年完成产值4.48亿元,变压器产量210万千伏安,高压开关柜2046面、低压开关柜1552面。合资企业厦门ABB开关有限公司(是跨国公司ABB集团在亚洲最大的中压开关柜制造基地)和ABB低压开关设备公司2000年合计完成工业产值9.1亿元,中低压开关柜产量合计5121面。南平电缆股份有限公司2000年完成工业产值5.03亿元,生产电力电缆8000公里、通信电缆6900公里;福州大通机电公司完成工业产值4.84亿元,为我国家电和电子产品配套的特种漆包线产量2000年9600余吨。2000年全省“规模以上”电气机械及器材制造业完成工业产值110.1亿元,比“八五”末1995年的49.8亿元翻了一番。

㈣船舶修造

省船舶集团公司2000年完成工业产值16.74亿元,造船产量15艘,总吨位8.39万吨。2000年11月27日,马尾造船厂为北欧国家批量制造的第一艘17600吨级干散货船下水。2001年1月12日,完成搬迁改造一期建设的厦门造船厂为德国船东建造的3万吨多用途集装箱货船顺利下水,这是我省建造的最大吨位出口船舶。该船具有国际90年代世界先进水平,双层底双壳体结构,具备自动导航、无人机舱、一人驾驶等功能,科技含量高,标志了我省船舶工业的发展又上了一个新台阶。

三、“十五”期间面临的形势及行业发展趋势

㈠从国际上看,“十五”期间,世界形势仍然是以和平与发展为两大主题。世界各国将更加重视经济发展,努力以经济和科技实力为基础来增强综合国力。机械工业作为国民经济的装备产业,其发展将仍然受到各个国家的重视。“十五”期间,世界机械工业的发展将有以下几点趋势:

1.随着新技术的发展和应用,机械产品将向高附加值和知识密集型转化。产品研制周期大大缩短,新老产品更替步伐加快。

2.机电一体化成为发展的必然趋势。机械产品将更多采用机械部分与电子技术及软件有机结合,从单机制造发展到系统成套,并在节能、降低成本、提高劳动效率等方面显示出极大的优越性。

3.机械工业的生产方式将向多样化柔性生产方向发展。数控机床、柔性制造单元、柔性制造系统、计算机辅助设计和辅助制造(CAD/CAM)、计算机集成制造系统(CIMS)等将广泛采用。

4.生产专业化将进一步向深度和广度发展,也将从一国范围发展到全球范围。跨国公司的经营方式将起重要作用。

㈡从国内经济环境看,在“十五”期间,我国经济体制改革将取得重大进展,将突破影响生产力发展的体制性障碍,社会主义市场经济体制将逐步完善。机械工业发展的机制和环境将进一步发生根本性变化,对机械工业的地位作用和产品特性需要进行再认识:必须既强调机械工业的装备性和特殊性,又要注重它的商品性和一般性;既强调机械工业的服务性,又要注重服务的竞争性和被选择性。

目前,我国经济总量已达到相当规模,短缺经济在大多数领域已基本结束。从全国情况看,原来计划经济体制遗留下来的机械工业,加上后来的重复建设,生产能力相对过剩。改革开放以后,乡镇、私营、三资等多种经济成份进入了机械工业生产领域,机械产品市场已从卖方市场转变为买方市场。在“十五”期间,机械产品的市场竞争将更加激烈。我省地处东南沿海,机械工业与沪、苏、粤、浙、鲁等发达省份相比实力尚弱,发展将面临强大的压力。

㈢“十五”期间,我国将加入世界贸易组织。届时,我国机械工业市场将发生三个主要变化:

1.逐步降低进口关税和减少非关税措施,我国机械商品市场将进一步向国际市场开放,国内市场与国际市场将逐步接轨和融合。

2.国产产品的价格将进一步向国际价格体系靠拢。

3.经济管理规则将改变,将要求按国际通用管理规则和惯例调整经济管理法规和组织企业经营。

这些变化,对机械工业的主要影响有四个方面:

1.将推进机械工业深化改革的进程,促进机械工业企业进一步适应市场经济。

2.将对机电产品扩大出口提供稳定开放和公平竞争的国际市场,促进出口市场多元化。这是一个重要机遇。

3.促进机械工业全方位对外开放,积极参与国际经济分工合作,推动企业引进先进技术,加快技术改造,促进行业结构的调整和优化。

4.有一部分机械产品将要受到不同程度的冲击。一是国内正在起步的高新技术产品,主要有机电一体化产品、精密加工机械和仪器仪表等;二是重复建设严重的企业,生存空间萎缩,一批生产批量小和素质差的企业将被淘汰;三是国内价格高于国际价格的机械产品将面临困难;四是一些消化吸收国外技术的机械产品可能面临知识产权的问题。

对我省机械行业进行具体分析,加入世界贸易组织后的影响是多方面的,有一定冲击,也带来促进发展的新机遇。

㈣在21世纪,人类将进入知识经济时代。知识经济,是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。在知识经济时代,机械制造业仍将具有十分重要的地位,其将体现以下特征:

1.技术软性化。机械工业将被高新技术重新武装。电子、通讯、计算机、网络等先进技术将充分应用在机械设备上,机械工业的自动化水平将有一个较大幅度的提高,柔性制造系统将得到完善和发展,计算机将承担机械设计制造的大部分工作。机械产品的成本之中,原材料、能源等物质性成本将占较小比例,知识成本将占主要部分。

2.管理知识化。将充分采取现代化的电子信息技术实施企业管理。知识将替代资本成为最重要的生产要素,对知识的管理也自然成为管理的核心。体现企业知识管理的将是企业的形象、商标、技术等享有知识产权的无形资产和人力资源的管理。

3.服务多元化。在知识经济时代,传统产业的界限将更加模糊。随着新的产业不断涌现,将要求机械工业拓展服务领域,实行多元化服务。

4.产品个性化。求新、求异、追求个性将是消费需求的一个特征。传统的规模化、专业化的产品将会受到挑战,机械工业的生产模式也将有所改变。机械制造的柔性化将为产品个性化创造技术条件。

5.投入无形化。投入将主要向科技、管理、商誉、人力资源等无形资产投入,其中科技投入和教育培训投入将成为投资重点。

对于福建机械工业来说,迎接知识经济时代的到来,要增强紧迫感,早做准备。

四、机械工业发展的有利时机和有利条件

㈠21世纪是加快我国机械工业发展的重要时期

通过“八五”、“九五”的发展,我国基础设施和基础工业长期存在的瓶颈制约已经大大缓解。根据工业发达国家的产业演变规律来看,在交通、通讯、能源、原材料等基础设施和基础工业发展到一定阶段时,将很快进入到以工业装备为重点的重化工业发展时期。我国改革开放以来,经历了70年代末80年代初的农业大发展、80年代中后期的轻纺家电工业和第三产业加速发展、90年代的基础设施和基础工业的加快发展等几个重要的历史性阶段,下一

步必将进入到机电装备工业和电子信息等高技术产业发展的阶段。中央和我省各级政府都对机械工业的发展给予了高度重视。

㈡机械产品有着大容量的市场需求

21世纪的前10年,是我国向第三步战略目标迈进的重要时期,国民经济将保持持续快速健康发展,对机械工业提出了更高的要求,也为机械工业创造了广阔的市场。

“十五”期间,国家将仍然重视能源、原材料、交通运输、通讯等的建设,特别是铁路、高速公路、乡镇公路的建设会进一步加快。全国“十五”规划将建设公路20万公里,高速公路近1万公里,二级公路28万公里。我省“十五”计划新建二级以上公路1000公里以上、高速公路690公里,并完善进出省铁路,进出通道达到4个。工程机械产品的市场需求将继续增长。

电力建设将继续发展,重点是调整火力发电和水力发电的结构比例,同时发展核电。到2000年,我国电力装机达到2.9亿千瓦;2010年规划达4.5-5亿千瓦,10年间新增1.6-2.1亿千瓦,其中华东电网新增容量5000万千瓦。我省至1997年底电力装机容量为765万千瓦,到2000年将达到1000万千瓦,到2005年计划达到1440万千瓦,同时城乡电网的建设和改造也将加快。电工电器的市场需求前景良好。

农业是国民经济的基础。“十五”期间,将加快农业和农村结构调整,不断向生产的广度和深度进军,推进农业产业化,并建立我国粮食安全体系。国家仍将加大对农业的投入,千方百计增加农民收入,农业机械的市场需求将趋向兴旺。

“十五”期间,我国将积极稳妥地推进城镇化,城镇住宅建设是一项新经济增长点。住宅建设需要大量中小型施工机械,以改变目前施工机械化水平不高的状况。建筑材料生产也需要大量设备,将是个很大市场。

传统产业的改造,如钢铁工业、炼油工业、化肥工业、纺织服装工业等,随着时间的推移,新技术的推广应用加快,普遍也需要进行设备更新。

根据我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划纲要,确定汽车工业到2010年要建成支柱产业。到2010年,汽车年生产能力将达到600万辆(其中轿车400万辆)、摩托车1200万辆。在21世纪,我国汽车市场将由公款购买为主,转向多元化购买,个人购买将呈上升趋势;用户对汽车的需求呈现多样化,不同品种不同档次的车型均有一定市场。随着第三产业的发展和交通状况的改善以及乱收费现象的治理,汽车潜在的大市场需求将会脱颖而出。

㈢发展机械工业符合我省现实和特点

从福建的地理位置和经济条件出发,要重点发展能耗少、原料省、效益好的产业,发展高技术产业。机械工业具有技术含量高、产品附加值高、用材少、能耗低的特点,不仅开发潜力大,而且关联度大,带动性强,能够反映和吸收当代先进科技成果。如发展汽车和船舶,可以带动冶金、塑料、轻工、石化、海洋运输等行业的发展。机械工业作为装备产业,能够对我省各行业发展提供强有力的支持,提高和改善我省工业整体素质,加快我省工业化进程。

㈣发展机械工业是扩大开放的重要领域

福建是全国最早实行对外开放的省份之一,福建经济社会的蓬勃发展得益于对外开放。机械行业是各行业中对外开放早并取得显著成果的一个行业。近年来,我国机电产品出口发展迅速,2000年出口额1050亿美元,占全国外贸出口总额的43%,连续多年超过传统出口大户纺织服装行业,成为我国第一出口大产业。机电产品也是我省出口的第一项大宗产品,约占全省外贸出口的33.6%,其中机械产品出口约占11.62%。我省机械产品出口具有区位、政策、人文的独特优势,开发国际市场前景良好。在利用外资方面,以厦门特区为龙头,我省已成为最具有吸引力的省市之一,一些世界名牌机械厂商和跨国公司已经在福建投资建厂,“十五”期间利用外资的势头将继续扩大。

㈤发展机械工业,将促进我省海峡西岸繁荣地带建设

“十五”期间,随着香港和澳门回归祖国,台湾问题将更加突出和重要。预计海峡两岸的“三通”将进一步发展,经济交流将明显加快。福建台湾地理相邻,语言相通,习俗相近,闽台经贸合作是我省机械工业发展的一项优势。据分析,祖国大陆在工程机械、矿山冶金设备、汽轮机水轮机、输变电配电设备、船舶、铁道车辆等等大型重型机械制造以及农业机械等方面是遥遥领先台湾,而台湾在金属模具、中档数控机床、塑料橡胶机械、纺织机械、摩托车等方面发展较快。闽台两岸机械工业互补性强,相互结合可以推动我省机械工业加快发展,进而促进我省海洋西岸繁荣地带建设。“十五”期间,是闽台机械工业合作取得突破性进展的关键时机。

五、“十五”规划基本设想

㈠指导思想

根据机械工业在我省国民经济中作为装备产业的地位和作用,以发展为主题,以市场需求为导向,以改革开放和科技进步为动力,大力调整和优化行业结构,以优势特色产品为龙头,以重点行业为突破口,实施大公司大集团战略,探索公有制实现形式多样化,发展多种经济成份,进一步扩大开放,着力提升行业竞争力,促进机械工业的结构合理化、经营集约化、技术现代化、管理科学化,为我省建成海峡西岸繁荣带作出更大贡献。

㈡发展方针

1.以市场需求为导向,遵循市场经济规律,瞄准国内外市场,积极参与国内和国际市场分工,拓宽市场领域,向市场的深度和广度进军。

2.以外向型为发展方向,进一步引进国外境外资金、先进技术和管理,嫁接改造老企业和合资合作建厂,提高产品水平和制造技术起点;加强闽台合作,实现优势互补;大力拓展国外市场,调整出口产品结构,提高出口产品档次和附加值。

3.以技术创新为着力点,建立健全企业技术创新机制,使企业真正成为技术创新的主体,运用创新的知识和新技术新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,加强引进吸收消化和自主开发能力,加速产业升级。

4.以建立现代企业制度为目标,加快机械国有企业改革,坚持有进有退和有所为有所不为的原则,集中力量,搞好机械大中型国有企业;进一步探索公有制的多种实现形式,大力发展混合所有制经济;积极引导和鼓励机械非公有制经济的发展,形成互相促进、共同发展的格局。

5.以人为本,推进机械工业人才队伍建设。一是培养造就一批求实创新、拼博奉献、德才兼备的企业家队伍;二是培养一批有较高水平的学科带头人和技术专家;三是培养一批高级技师、技术能手和熟练工人。全面提高企业职工素质,建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。

㈢发展目标(指导性目标)

1.总量目标

到2005年,全省全部机械工业总产值900亿元,比“九五”末净增330-350亿元,“十五”期间平均年递增12%。工业增加值230亿元,“十五”平均年递增11%。

其中,“规模以上”机械工业总产值到2005年达到690亿元,占全省“规模以上”工业总产值15%以上,年均增长14.22%。

2.外向目标

到2005年,全省机械产品出口额27亿美元,平均年增长12.5%。

“十五”期间建成5家以上投资在3000万美元以上的利用外资合资合作企业。

3.技术创新目标

重点国有及国有控股企业基本建立企业技术中心,重点三资企业基本建立企业技术开发机构。“十五”期间,培育10家技术创新示范企业。

开发有市场竞争力的新产品800项以上。

推广新技术、新工艺、新材料、新设备250项以上。

重点企业的研究开发经费达到年销售额的3%以上。

重点企业的主要技术装备达到全国先进水平,30%以上关键装备达到90年代末国际先进水平。

重点企业普遍采用计算机辅助设计和计算机辅助管理。

85%的主要机械产品采用国际标准或国外先进标准。

重点企业和出口大户达到GB/T19000(ISO9000)质量管理标准和质量保证标准。

到2005年,主要机械产品有50%以上达到20世纪末21世纪初的世界水平。

4.素质目标

各类专业技术人才占职工总数的比例达到20%以上;工程技术人员的比例达到12%以上;技师的比例达到2%以上。

建立一支行业的学科带头人队伍,高层次人才占专业技术人员的比例达到6%以上。

全员劳动生产率达到5万元/人.年以上。

5.国有企业改革目标

到2005年,基本完成机械行业国有存量的资产重组,机械工业国有经济的竞争力进一步提高。全部国有大中型机械国有亏损企业摆脱困境。国有大中型机械企业完成公司制改造,基本建立现代企业制度。企业技术装备水平明显提高,构筑起较高水平的技术创新体系。

机械国有小企业放开搞活,中小机械企业支持服务体系和社会保障体系进一步完成和完善。

㈣发展重点

重点扶植发展3大支柱产品:交通运输机械、工程机械、电工电器。

同时,培育发展一批特色产品和为本省经济发展、地方支柱产业建设及资源开发服务的机械装备。

1.交通运输机械

重点发展汽车、船舶修造和飞机修理。

⑴汽车

“十五”期间,紧紧抓住闽台汽车合作这根主线,进一步扩大合作,快速推进,并带动全省汽车工业的发展,形成以东南汽车为龙头的生产基地,发展中高档乘用车。适应加入WTO后新的竞争形势,选择和引进先进、适用车型,通过技术合作、联合设计、进行适应我国国情的改进、改型、创新。整车主要产品达到国际水平,逐步更新换代老产品。在东南得利卡Ⅰ、Ⅱ车型的基础上,发展1.0~2.0升电喷加三元催化净化装置、符合欧Ⅱ法规排放、达到国际水平的经济适用型家庭轿车。到2005年,全省汽车生产能力达25万辆(其中东南汽车公司20万辆)、发动机15万辆、改装车3万辆。

在龙马、福建系列轻型货车的基础上,开发生产适应税费改革、安全实用、适应广大城乡运输需求的中低档货车。利用皮卡等车型技术,开发生产适应新的用车环境、量大面广、安全实用、性能适中、价位低廉的新一代农用车。到2005年全省形成年产6万辆生产能力。

摩托车。以厦杏摩托有限公司为龙头,建设和完善中高档、中低档摩托车生产基地,到2005年全省形成年产50万辆的生产能力。

总成及零部件。“十五”期间,形成10-15家有较大规模在国内具有领先水平的主要总成及零部件专业厂;对省内整车主导产品的配套率达60%以上;建立一批面向国内外市场、具有国际竞争力的总成零部件企业。重点零部件个别突破,逐步形成模块化,争取加入国际供应商行列。

到2005年,全省汽车工业产值达到350亿元,利税30亿元,出口创汇3.2亿美元。

⑵船舶修造

发展船舶工业符合我省省情和建设福建海洋经济大省的战略目标。“十五”期间,船舶行业继续实施增大规模、增加总量,加大投资力度、加快发展步伐的战略方针,巩固发展福州地区3.5万吨级集装箱货轮和大功率拖船的出口船生产基地;建成厦门10万吨级修造船中心;开发建设泉州斗尾20万吨以上国家级大型修造船基地;引导和带动多种经济成分的地方修船业协调发展。到2005年,初步形成以省船舶集团公司为核心,地方企业为配套的结构优化、布局合理、规模化与专业化相结合的生产格局,全省船舶工业总产值达50亿元,造船产量60万吨。

飞机维修。“十五”期间,在二期改造项目完成的基础上,进一步引进开发兴建其它飞机维修项目和零部件制造项目,如发动机、起落架及各种零部件的维修制造,逐步形成以大修波音747各种类型飞机为龙头的我国航空器维修基地,成为亚洲较具规模、技术水平较高的大型商用飞机维持基地,并带动我省建立飞机维修产业队伍和配套企业。到2005年,飞机维修业产值达10亿元以上。

2.工程机械

重点发展装载机、叉车、道路施工机械、港口机械四大产品。

⑴装载机

以厦门工程机械股份有限公司为核心,扩大厦工集团,联合龙岩工程工程机械厂、晋江工程机械厂及配套企业,组成多种经济成份的全省工程机械集团。在“十五”期间,保持我省在全国装载机产量第一的优势,统一福建装载机品牌,进一步扩大市场份额。

在产品发展和技术创新上,要把目前主要产品ZL40、ZL50机型在全国的优势作为特色,把特色变为强项,纵向发展成系列化,横向发展变型产品。加快产品的更新换代,采用新技术新结构,发展电子计算机监控、故障自诊断、自动换档、气液悬挂等。开发大吨位产品。

⑵叉车

以林德厦门叉车公司为重点,在“十五”期间,继续保持其叉车产品在国内国际技术领先的地位,进一步开拓国内国际市场,扩大生产。视市场需求和销售情况,适时进行二期建设,将生产能力从目前的年产5000台增加到1.5万台,成为我国或亚洲最大的叉车生产基地。

根据市场需求开发发展更多的产品品种,如集装箱叉车等。加快叉车零部件的国产化步伐,扩大产品的带动面。

南平叉车总厂继续发展电瓶叉车,提高电机、电瓶、电控三大配套件水平,形成0.5吨-1.5吨系列产品,争取“十五”期间在全国同行业占有一定位置。

⑶道路施工机械

以厦工集团三明重机公司为重点,继续发展压路机生产,扩大批量,提高水平,利用振动式机型的优势,发展重型及超重机型、串联式机型、冲击式机型等。在技术方面,要向标准化、多功能和成套方向发展,逐步采用负荷传感系统、电子监测系统和电子全面控制系统,实现机电一体化。“十五”期间,实现规模生产,将我省压路机在国内市场的占有率提高到18%以上。

随着国内高速公路的大量建设,路面维修机械的需求量也将增加。“十五”期间,要做好国家引进一条龙项目再生沥青混凝土路面摊铺机的消化吸收工作,适应国内市场需求进行自我开发和技术创新,达到年产10台的生产纲领。

⑷港口机械

漳州港口机械厂在一期建设完成的基础上,充分发挥已形成的生产能力,大力开拓国内国际市场,在“十五”期间达到原定的年产20台集装箱装卸起重机及港口设备的生产纲领,实现年销售额10亿元,进一步发展大型起重机械、自动物料搬运系统等。

“十五”期间,还要努力发展其它工程机械产品,发展挖掘机、平地机等。加快发展一批工程机械配套件和专业基础件,,如变速箱、变矩器、液压件等,提高质量,和主机构成较佳匹配。积极寻求发展工程机械配套动力的机会。

工程机械的“十五”目标,是建成瞄准世界先进水平的全国工程机械工业基地,成为面向国内国际市场竞争的我国南方生产集团,努力达到装载机、叉车、压路机三项产品销量全国第一位。到2005年,全省工程机械产值达到100亿元。

3.电工电器

重点发展输变电配电设备、电机及发电设备、电线电缆等产品。

⑴输变电配电设备。

以福州天宇电气集团和厦门ABB开关公司为骨干,争取在“十五”期间组建全省输变配电设备集团,统一福建品牌,扩大国内市场的影响力,进一步提高市场份额。

着重发展新型高中压开关成套装置、真空断路器、35千伏等级大型变压器、干式变压器、箱式变压器、非晶合金变压器等,向大容量、高电压、大电流方面迈进。在技术创新方面,要以提高产品技术水平为主攻方向,发展高技术产品,实现产品小型化、无油化和组合式,逐步提高智能化水平。

⑵电机及发电设备

发展节能高效电机、专用电机和出口电机,重点发展闽东品牌,福安电机电器要上水平、引进外资合作和进一步扩大出口,技术上重点提高电机效率,降低噪声,减轻重量,提高可靠性和寿命,实现产品升级换代。

发电设备重点发展中型水力发电机组和自动化柴油发电机组。水电机组着重提高机组的性能、质量和运行的可靠性,柴油发电机组向远程监控、低噪声、高精度、特种用途等方面发展。开发发展风力发电机组。

⑶电线电缆

以福州大通机电公司和南平电缆公司为重点,发展特种漆包线、中压交联电力电缆、通讯话缆、光纤电缆、汽车用薄绝缘低压电缆等。“十五”期间,重点是上档次、上规模,提高技术开发和创新能力,发挥武夷牌、太阳牌等名牌效应,形成有优势有影响的福建品牌,在国内市场更具竞争力。

电工电器工业是我省机械行业的强项,引进技术早,企业基础好,获国家质量金银奖多项,经济效益高。“十五”期间,重点是上档次、上规模,提高技术开发和创新能力,发挥ABB、天宇、武夷、太阳、闽东等名牌效应,形成有优势有影响的福建品牌,在国内国际市场更具竞争力。到2005年,全省电工电器工业产值达200亿元以上。

4.培育发展一批特色产品

主要有:环保机械、农业机械、基础机械和机械基础件等。

⑴环保机械

在21世纪,环境保护作为基本国策将进一步加强,环保机械有着良好的市场前景,将成为机械工业一项新的经济增长点。“十五”期间,要充分利用我省的区位优势,努力引进国外境外环保机械先进技术,加强企业技术改造,形成2-3家产值超亿元的骨干企业和建成3-5家产品有较高水平的合资企业。

发展重点:以龙岩龙净股份有限公司为核心,发展燃煤电站烟气脱硫除尘一体化装置,建设全国一流的大气净化电除尘设备生产基地。开发研制垃圾处理装备(垃圾焚烧炉、垃圾压实机等)、水处理设备等环保机械产品。

到2005年,全省环保机械产品产值达10亿元以上。

⑵农业机械

发展收获机械、谷物烘干机械和小型多功能拖拉机等产品,研制开发粮食和经济作物种植机械、适应农业结构调整的新型农业机械。利用国家批准我省漳州、福州为“海峡两岸农业合作试验区”的有利条件,在“十五”期间加强与台湾同行的合作,争取取得明显成效。可确定在工厂化育秧技术、田园小型耕作机械等方面先行合作,而后不断扩大和延伸。

在国际上,农业机械产品价格较高,我国农机产品价格具有一定的竞争优势。扩大我省农机产品出口,特别是发展瞄准发展中国家需要的中小型农机产品,大有可为。

⑶基础机械和机械基础件

重点发展橡胶机械、轴承等产品。

以三明双轮化工机械公司为重点,发展轮胎硫化机,着重开发发展国家产业政策导向的子午线轮胎硫化机,开发大规格产品和液压式机型,形成系列,进一步提高国内市场占有率和扩大出口。

以龙溪轴承股份公司为核心,联合永安、厦门、南安等轴承生产企业,组建全省轴承集团,发挥现有存量的使用效能,合理调整生产布局,实现专业化分工,发展精密、专用、特种轴承和关节轴承。关节轴承产品在“十五”期间实现全系列开发,达到国际先进水平,并在国际市场上占有率达5%以上。

5.培育发展一批为本省经济发展、地方支柱产业建设和资源开发服务的机械装备

作为本省的装备工业,机械行业有责任为我省的经济发展服务,为各行各业的发展提供支持,提高和改善我省工业整体素质,加快我省工业化进程。主要发展领域有:石油化工建设项目的配套设备、电子信息产品制造设备、水泥设备、建筑陶瓷设备、制糖设备、石材加工机械、压力容器、大型铸锻件,食品和包装机械等。

㈤发展布局

1.继续采取“两线两点”的发展布局,即以厦门、福州为基地,带动南北两片发展,以福厦漳公路沿线和福厦铁路沿线为重点发展区域。

2.继续加快以下基地建设:

福州厦门汽车生产基地

福州厦门船舶修造基地

厦门工程机械生产基地

厦门飞机维修中心

福州厦门输变电配电设备生产基地。

3.建设以下基地:

龙岩农用车和轻卡生产基地

龙岩环保设备生产基地

福州漳州闽台合作农业机械生产基地。

4.沿海地区机械工业着重发展技术含量高、附加值高的产品为方向,以国内先进和国际水平作为追赶目标,加快引进国外境外资金和先进技术,实现产业升级。

内地山区机械工业要充分利用老工业基地建设时具备的重型大型设备加工能力,发挥优势特色,发展水电机组、道路施工机械、橡胶机械等,发展铸锻等热加工基础工艺的专业化协作。

六、对策措施

㈠调整结构,促进发展

调整和优化结构,是我省机械工业在新世纪适应市场需求提升竞争力和实现两个转变的客观要求,也是解决行业突出矛盾和薄弱环节的现实需要。在“十五”期间,机械行业要在发展中搞好调整,在调整中加快发展,重点是以下三个方面:

1.产品结构调整

主要调整方向是发展支柱产品、特色产品和为本省经济发展及资源开发服务的技术装备;发展高新技术产品、出口创汇产品、替代进口产品和提高人民生活水平的消费类产品。

限制和淘汰目前生产能力已过剩的长线产品、技术档次低的落后产品、耗能耗材高的产品和严重污染环境的产品。

2.组织结构调整

⑴以骨干重点企业为核心,以优势特色产品为龙头,以资产为纽带,推进跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的重组,通过联合、兼并、参股、划转等多种形式,组建一批有较强竞争力的大企业大集团,发展规模经济和集团化经营。

⑵促进全省机械行业的专业化协作,建立以大带小、以小促大的产业结构。

⑶实现企业内部结构转型,由开发设计能力小、市场销售和服务力量弱和制造加工能力大的“橄榄型”生产结构,向技术开发和市场销售服务能力大、自制加工能力精、所需要的零部件由社会协作加工和采购解决的“哑铃型”结构转变。

3.技术结构调整。

推进行业采用先进制造技术、综合自动化技术、节能技术和环境保护技术等。

㈡实施科技兴业,加强技术创新

“十五”期间,重点企业基本建立健全技术中心,加速形成有效的运行机制,使企业真正成为技术创新的主体。着力提高自主创新能力,将研究开发和引进国外先进技术消化吸收有机结合,实现产品生产一代、储备一代、开发一代、预研一代。

采用现代化设计,推广先进制造技术。在产品设计上,积极推行计算机辅助设计、可靠性设计、工业设计等先进技术和方法,提高设计质量,缩短设计开发周期;在产品制造环节,大力发展和运用先进制造技术、采用先进制造工艺和设备,提高工艺装备的自动化、柔性化与监控能力,完善装配、包装工艺和调试手段;在产品检测环节,采用自动检测和在线检测等先进检验方法,提高检验计量技术水平。

促进企业与高等院校、科研机构的联合,协作共建技术中心,开展重大科技攻关、重点工业性试验和科技成果转化等工作。

重点企业要加强研究开发的投入力度,使研究开发经费达到企业年销售收入的3%以上,并鼓励职工广泛开展技术发明、技术革新活动。

“十五”期间,机械行业继续实施名牌战略,继续推出一批新的名牌产品。已经创名牌的企业,要巩固成绩,继续提高产品质量,加速产品的更新换代,要宣贯GB/T19000-ISO9000标准,建立符合国际惯例的质量管理体系,保证名牌产品的长盛不衰。要加大名牌产品的宣传力度,利用名牌效应加强销售,努力扩大市场占有率,达到名牌效益最大化。

㈢深化国有企业改革

在“九五”后期大多数机械国有大中型国有亏损企业摆脱困境和大多数机械国有骨干企业初步建立现代企业制度的基础上,进一步加大改革和改组的力度,促进机械国有大中型企业完成公司制改造,按照产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的要求,基本建立现代企业制度,形成自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束的新机制,大幅度提高机械国有经济的竞争力。

推进机械行业国有存量的资产重组,集中力量,加强重点,在国家宏观政策的指导下,鼓励机械行业大中型企业尤其是优势企业发展股份制,通过规范上市、中外合资和企业互相参股的方式,大力发展混合型经济,改造成混合所有制的经济实体,从而放大国有资本的功能,提高机械国有经济的控制力、影响力和带动力。

机械国有小企业在“九五”期间已全部放开,“十五”期间,要进一步引导和调整,使一部分国有小企业向企业集团和骨干企业靠拢,建立较为密切的协作关系,提高整个行业的社会化水平;另一部分国有小企业向小而专、小而精、小而巧和科技型小企业方向发展。

加强企业内部管理,坚持从严治厂,健全和完善各项规章制度,严格考核,奖惩分明。突出抓好成本管理、资金管理和质量管理。建立健全统一的会计制度,严格控制各项非生产性开支,提高资金的运营效率和效益。加强从产品开发到售后服务的全面质量管理,进一步提高产品质量。适应市场经济发展的要求,推进企业管理创新,实行以人为本,积极推行电子计算机网络化管理,加强现代信息技术的运用,建立灵敏、准确的信息系统,不断提高企业管理水平。

㈣加大开放力度,促进机械工业与国际接轨

在新世纪,在我国加入世贸组织和进入知识经济经济时代的新形势下,福建机械工业抓住机遇,要进一步扩大开放,走向世界,参与国际竞争,加速外向型特色的形成。这是我省机械行业实现更快发展的最重要最行之有效的战略措施。

1.加大对外招商引资力度,开展高层次专业型的招商活动,同时积极开展小型、直销式、针对性强的引资引智活动;在坚持大中小项目并举的同时,着重瞄准和引进国外大公司大集团、名牌企业、跨国公司的资金和先进技术。

积极争取外资更加有效地参与国有经济的战略重组,嫁接改造国有大中型老企业,并参与收购、兼并、租赁和承包机械国有小企业和集体企业。“十五”期间,千方百计在推动一批重大外商投资的机械项目在我省建成投产。

2.大力拓展闽台机械工业经济技术交流,重点推出一批行业规划发展的支柱产品、特色产品项目与台湾同行业合作,利用台湾机械工业的强项,优势互补,互惠互利,在“十五”期间建成一批台商投资的机械大项目。

3.“十五”期间,要更加积极扩大机电产品出口,贯彻"市场多元化战略,巩固东南亚市场,拓展欧美、中东和非洲市场。提高出口产品质量,大力推动名牌产品出口。调整出口产品结构,加大高技术含量、高附加值产品的出口比重;在继续发展传统机电产品出口的同时,重点发展成套机电设备和大型设备出口。

鼓励机械企业走出国门,到国外境外合资合作建厂,将生产能力发挥不足的生产线和生产设备移到国外,利用当地人力和材料资源,就地生产提供当地市场需要的产品。还可实行带料到国外境外发展加工贸易的办法,带动国内产品出口。

4.办好已投产的三资企业。“九五”期间,机械三资企业的产值已占全省机械工业总产值的60%以上,成为行业的最重要力量。在“十五”期间,机械三资企业的发展将对全行业的水平提高和结构优化起到越来越重要的作用,同时,预计我国加入世贸组织后,技术强、管理好、品牌响的机械三资企业将不会受到较大冲击。因此,要积极创造良好的外部环境,多方面支持已建成投产的机械三资企业进一步发展,使其越办越好,从而使我省机械行业的外

向型、开放型更具特色。

㈤积极支持乡镇、私营、个体等多种经济成份发展机械工业。以国家产业政策为导向,促进其上水平、上规模,提高素质,加强管理,重点支持这些企业发展机械配套件、零部件,向高起点、大批量方向发展,争取在“十五”期间在我省部分市县形成一批有特色的机械专业化协作生产比较集中的加工区。鼓励乡镇、私营、个体机械企业参与国有企业的改组改造,利用国有企业的土地、厂房、设备、工业产权、专有技术等资产进行合资合作。在21世纪前10年,使乡镇、私营、个体等多种经济成份成为机械行业的重要组成部分,成为行业发展的生力军。

㈥以人为本,提高素质

当前的国际竞争实质上是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争,从一定意义上说,也是人才的竞争。机械工业的发展,必须紧紧依托于人才素质的提高。在新世纪,机械行业要加强三支人才队伍建设:

1.建立一支德才兼备的企业家队伍,这些人具有专业知识、精通经营管理、思路开拓、开拓创新、依靠群众、具有良好的个人品德。企业经营管理者要普遍接受工商经济管理专业的教育,加强现代管理科学、市场经济管理、有关法律知识、现代国际贸易、现代科技知识的专业理论学习和培养开拓创新的精神。

2.建立一支适应市场经济要求,具有较高水平的优秀科技人才队伍。提高专业技术人员整体素质是重要的基础工作,同时要培养选拔技术拔尖人才,特别是注重培养选拔优秀青年科技专家和中青年突出贡献专家。优秀科技人才要求加强现代高新技术、先进制造技术、现代自动化技术等专业理论学习,着力培养创新意识和科技开发能力。

3.建立一支高技能的工人队伍。这支队伍是科技成果转为产品的关键,决定产品质量的关键。重点是培养技能大师、高级技师、技术能手和青年岗位能手。要求高技能人才要掌握两个以上现代工业生产岗位的操作技能与设备维修技术,培养“绝活”。通过培养选拔拔尖的能工巧匠,带动行业全体工人队伍素质的提高。

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